為落實黨中央國務院關于加快完善現代市場體系的要求,深入貫徹實施《電子招標投標辦法》,不斷提高電子招標投標的廣度和深度,促進招標投標市場健康可持續發展,國家發展改革委會同有關部門,從編制“互聯網+”招標采購實施計劃,完善配套制度標準,構建電子招標投標平臺體系,開展國家電子招標投標試點,拓展國際交流合作等方面,大力推進電子招標投標,實現“互聯網+”招標采購深度融合,不斷提升行業發展動力,釋放市場主體活力,加強政府監管能力,促進招標投標市場健康可持續發展。
清理和規范招標投標制度
建立清理和規范招標投標有關規定的長效機制,是健全招標投標法律制度體系、規范和發展招標投標市場的重要保障。通過建立招標投標規定定期清理和目錄管理機制、推進招標投標規定信息公開、完善招標投標規定審查和后評估機制,能切實理順政府與市場的關系,維護招標投標法律制度統一,營造公平競爭的市場環境,推動形成統一開放、競爭有序的現代市場體系。
整合公共資源交易平臺
國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議,會議決定整合建立統一的公共資源交易平臺,以管理創新促進資源配置高效透明。在不增加企業和群眾負擔的前提下,整合分散設立的工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易市場,2016年6月底前,地方各級政府基本完成整合工作,2017年6月底前,在全國范圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平臺體系。
- 1【中國政府網】“李克強主持召開國務院常務會議 部署加快融資擔保行業改革發展 更好發揮金融支持實體經濟作用 決定整合建立統一的公共資源交易平臺 管理創新促進資源配置高效透明"
- 2【中國政府網】國務院整合公共資源交易平臺:推動行政權力“陽光化”
- 3【中國政府網】《國務院辦公廳關于印發<整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案>的通知》(國辦發[2015]63號
- 4【中國政府網】國務院辦公廳印發《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》
- 5【中國政府網】圖解:整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案
- 6【中國政府網】發展改革委相關部門負責人就《整合建立統一的公共資源交易平臺的工作方案》答問
- 7【發改委法規司】國家發展改革委召開視頻會議部署全國公共資源交易平臺整合工作
- 8【中國招標投標協會】中國招標投標協會公共資源交易分會成立大會在京隆重召開
- 9【中國招標投標協會】中國招標投標協會公共資源交易分會 關于貫徹落實《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》的倡議書(中招協公共資源交易分會[2015]001號)
- 10【中國招標投標協會】財政部關于貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知(財庫[2015]163號)
- 11【發改委法規司】國家發展改革委印發《貫徹落實<整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案>任務分工》
- 12【中國招標投標公共服務平臺】全國整合建立公共資源交易平臺交流會在成都召開
- 13【國家發改委】關于就《公共資源交易平臺管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告
電子招標投標試點
電子招標投標試點分為政府綜合試點和交易平臺試點。政府綜合試點側重探索建立電子招標投標信息公開共享服務體系和創新招標投標監管體制機制,為電子招標投標交易平臺市場化競爭、實現互聯互通信息公開共享、規范市場秩序創造良好環境。交易平臺試點側重探索電子招標投標交易平臺的技術創新、優化流程、規范程序、專業運營、統一標準,實現與內部信息管理系統和外部公共信息服務系統對接并交換信息,降低交易成本,提高交易效率,確保交易安全,促進公平有序競爭。
電子招標投標系統檢測認證
國家認監委與國家發展改革委會同有關部門加強指導協調,引導運營機構開展電子招標投標系統檢測認證,推動省級以上人民政府發展改革等有關部門對檢測認證結果建立采信和運用的監督機制,并組織開展檢測認證專業能力培訓。國家認監委牽頭組建電子招標投標系統檢測認證技術委員會,對涉及電子招標投標系統檢測認證技術的重大問題進行研究和審議,為建立完善檢測認證制度提供技術支撐。
信用體系建設
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對信用工作提出了明確要求:加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使遵法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議政府工作報告中強調:“加強事中事后監管,健全為企業和社會服務一張網,推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業和個人信息安全?!?/p>
中國招標投標協會為進一步完善信用體系建設,制定《招標代理機構誠信自律管理規定》。
- 1【信用中國】習近平總書記要求加強社會誠信建設
- 2【信用中國】李克強總理強調推進社會信用體系建設
- 3【中國招標投標協會】關于公布招標代理機構誠信自律管理規定的通知(中招協[2015]133號)
- 4【發改委法規司】《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》
- 5【中國政府網】 國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知(國發〔2015〕33號)
- 6【中國政府網】 國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見(國辦發〔2015〕51號)
- 7【信用中國】失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄
- 8【國家發改委】 解讀《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》
招標代理服務收費
國家發展改革委2015年2月發布《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》,全面放開招標代理費等五項實行政府指導價管理的建設項目專業服務價格,實行市場調節價。 中國招標投標協會就各會員單位和招標投標行業各有關單位進一步貫徹落實《通知》精神,印發指導意見。指導意見明確:招標代理服務收費實行市場調節價,按照等價有償原則,由招標委托人和招標代理機構雙方自愿協商確定,并由招標委托人支付。
- 1【國家發改委】國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知(發改價格[2015] 299號)
- 2【中國招標投標協會】中招協就制定《關于貫徹<國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知>(發改價格[2015]299號)的指導意見》在京召開座談會"
- 3【國家發改委】中國招標投標協會關于印發《關于貫徹<國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知>(發改價格[2015]299號)的指導意見》的通知(中招協[2015]026號)
- 4【國家發改委】 規范招標代理服務收費 提升招標代理服務質量——中國招標投標協會有關負責人就《關于貫徹<國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知>(發改價格[2015]299號)的指導意見》答記者問
招標采購職業認證
2014年6月國家發展改革委印發了《招標師注冊執業管理辦法》,國家發展改革委負責對全國招標師的注冊、執業活動和繼續教育實施統一監督管理。
2015年11月16日,中國招標投標協會與英國皇家采購與供應學會(CIPS)集團就雙方在招標采購職業知識能力結構標準和認證體系的合作規劃事宜舉行了會談,共同簽署了《招標采購職業認證諒解備忘錄》。這標志著中國招標采購職業知識能力結構標準和認證體系與國際公共采購職業知識能力標準和認證體系接軌的準備工作已經取得了階段性成果。